服务为“先”用心营造宿迁科技创新好“生态”

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宿迁企业参加产学研合作对接会

加快科技综合体建设是我市服务企业创新、营造科技创新良好氛围的重要举措。提升科技创新能力、释放科技人才创造活力,就要营造良好的科技创新生态环境,在今年年初召开的全市科技创新大会上,市委书记张爱军掷地有声地强调,全市上下要充分认清加强科技创新工作的极端重要性,切实把科技创新摆在发展全局的核心位置。近年来,市科技局着眼于资源共享和互利共赢,整合各类创新创业资源,为企业提供更加全面、完善、专业的技术服务,在全市营造浓厚的科技创新氛围。

好政策护航科技创新

截至目前,全市国家科技型中小企业库入库企业达692家,6家企业入选2019年度省高新技术产业开发区瞪羚企业(入选企业数量居全省第6位、苏北第1位),3家企业入选省科技企业上市培育库(入库企业数量居全省第6位),落实科技政策减免税5.49亿元,54家企业享受2019年度研发投入奖励资金。2019年预计全市国家高新技术企业达到330家。

数据充分展示了我市科技创新工作取得的成绩,相较于建市之初,虽然我市科技创新工作取得了质的飞越,不过,相较于周边城市还存在一定差距。如何补长补强科技创新能力较弱这块短板?据市科技局局长王峰介绍,近年来,我市出台了多项政策为科技创新保驾护航,特别是去年年底,按照省委科技改革40条、30条等政策要求,我市整合现有科技政策,研究制定了《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》,即“科技创新40条”,研究制定出台《宿迁市科技综合体建设工作导则(试行)》,进一步加大创新主体培育、创新载体建设、创新人才建设等政策支撑力度,让好政策为全市科技创新工作保驾护航。

成功签署共建“陈清泉院士科创中心”框架协议

除了“科技创新40条”,自2012年起,我市针对创新资源缺乏、创新能力不足等问题,借鉴欧洲科技创新券制度,在国内率先开展了“科技创新券”的实践,这是一种“有价证券”,由政府无偿向企业发放,重点支持企业对外智、外才、外脑的引进和研发机构的建设。

截至目前,我市共向2221家企业,发放2.7亿元创新券;共向734家企业,兑现9344万元创新券,带动科技投入近10亿元。创新券政策在创新主体地位强化、财政资金分配公平、企业创新意识培育和能力提升上,起到了显著的效果。

“好政策对我市科技创新工作产生了有力的激励和推动作用,同时通过政策的细化落实,在我市营造浓厚的科技创新氛围,让科技创新成为宿迁对外响亮的名片,对内成为经济社会发展的动力引擎。”王峰说。

真金白银点燃科技创新

据统计,截至2018年年底,全市研发经费支出占地区生产总值比重由1.60%增长到1.73%,科技进步贡献率达到53.8%,较上年增长0.9个百分点。今年1—9月份,全市高新技术产业投资额同比增长57.1%,增幅仅低于淮安市,位列全省第二位。

据介绍,近年来,我市在财力趋紧的情况下,依然努力将政策资金向科技创新倾斜,特别是今年,市级科技创新专项资金由2018年的5000万元增加到8000万元,且2019至2021年市本级财政科技拨款将保持年均10%以上增幅;地方财政科技经费支出由7.49亿元增加到11.74亿元,占一般公共预算支出比重由1.74%提高到2.7%。

成功举办2019中国宿迁创新创业大赛

据介绍,市级科技专项资金紧扣高质量发展要求,面向我市高新技术产业和战略性新兴产业发展需求,支持企业围绕解决重大核心关键技术开展创新研发;奖励企业开展转型升级,引导企业提升产品高新技术含量,鼓励企业申报国家高新技术企业,提升企业市场竞争力;补贴企业人才引进、创新研发投入、高精尖仪器购买等产生的费用,降低企业创新风险,通过财政资金引导、补贴、奖励等方式,在全市范围内营造良好的创新创业氛围,激发广大科技工作者和企业的创新积极性。

举办“院士清洁能源生态文明”研讨会

近年来,市科技局引进培育了一批新型研发机构,搭建高校院所科技成果转化桥梁,破解传统研发机构体制机制僵化等问题。同时,我市还加大力度推动离岸研发基地建设,同时重点加快推进宿迁(上海)协同创新基地建设,解决我市创新资源匮乏,高层次人才引不来、留不住等问题。秉承“不求所在、不求所有、但求所用”的创新思维,宿迁把建立离岸研发机构作为科技创新的突破口,打破本地科技资源匮乏、高层次人才引不来、留不住的难题,走出一条地处经济发达省份的欠发达地区的创新之路。

据统计,截至2018年年底,我市备案建设离岸研发机构10家,经数据审核、专家评审等环节,有6家企业获得投入奖补共170.05万元、2家独立法人离岸研发的企业获得引才奖补14.56万元、2家建设非独立法人离岸研发机构的企业给予合作奖补6.6万元,合计财政奖补支出191余万元。

举办技术经纪人培训班

资金是企业科技创新的源头活水,近年来,市科技局积极推进科技金融发展,服务我市科技型企业发展融资需要,设立市级科技成果转化基金,支持各类科技成果在宿迁落地转化;加快设立多元化科技金融产品,进一步发挥“苏科贷”风险补偿资金杠杆效应,推动南京银行等金融机构开发“投贷联动”科技金融产品,通过推广“小股权+大债权”投贷联动模式,满足企业中长期发展资金需求。

值得一提的是,目前,我市已设立苏科贷风险补偿资金5700万元,向206家企业累计发放苏科贷12.21亿元。其中,2019年,引导江苏银行等8家商业银行向109家企业发放3.02亿元,同比增长9.5%。

责任编辑 王姗姗 谢敬川


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