优秀!这个基层法庭被《河南法制报》整版报道

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达权店人民法庭是一个小法庭,它的位置很容易找到,你只需看一眼河南省地图,把视线移到东南方向,在最南端的位置有一块细细的角,这个角的最南端,全省的最南部——就是达权店法庭的辖区了。

商城法院达权店人民法庭地处商城县南部深山区、大别山腹地,辖区东与安徽省交界,南与湖北省相连,素有“鸡鸣闻三省”之称。法庭驻地位于商城县达权店镇,辖达权店镇、长竹园乡、冯店乡和黄柏山森林公园管理处,辖区面积512平方公里,人口11万。辖区2/3以上为深山区,山高路险,河流交错,交通不便,人口居住分散,当地百姓称之为“五里八道河,出门就爬坡”。

辖区不小,法庭设置却不大,只有一名庭长,一名法官助理和两名书记员。2019年全庭受理各类案件233件,受案范围涉及婚姻家庭、相邻纠纷、人身损害赔偿纠纷、债务纠纷、劳动争议、土地山林等方面,四名干警克服困难,兢兢业业,全年审结案件224件,结案率达到96.14%。

法庭虽小,本领却不小。近年来,达权店法庭先后被河南省高院授予“四最法庭”、被信阳市委政法委授予“红旗法庭”,被商城县委县政府授予“全县人民满意政法单位”等先进称号,庭内同志分别被上级法院表彰为信阳市“最美法官”、商城县“劳动模范”、“优秀共产党员”、“先进工作者”等荣誉称号。

案件量不增反减,多元化纠纷解决机制成效尽显

近年来,农村群众关于土地流转、相邻关系等类案件不断增多,针对基层工作实际和矛盾特点,达权店法庭学习应用“枫桥经验”,一系列行之有效的措施逐步推进,基本实现“小事不诉讼,一审定纷争,矛盾不上交”。

发挥人民法庭贴近基层的优势作用,长期开展基层普法、法律释明、“送法进校园”等活动,提升农村群众的法律素养和对政法工作的知晓度;开展“巡回审判”成常态,把庭审开在田间地头、农家院落,让群众对法律和法院工作有更直观的认识理解,让百姓切实感受到法就在身边,逐渐形成有事讲法、有事找法的氛围和习惯。

主动融入党委政府领导下的诉源治理格局,拓宽多元化纠纷解决渠道,构建“大调解”格局。以乡镇综治中心、人民调解委员会为平台,以人民法庭为支点,整合协调各方力量形成立体化纠纷解决体系,完善诉调对接机制,人民调解员、行业协会人员和律师各自发挥重要作用,形成“源头预防在先、非诉机制贯穿、法院一审终局”的局面。在立案登记制改革落地、法院案多人少矛盾较为凸显的环境下,达权店法庭正全力打造新时代“枫桥经验”样本,案件数实现不增反减,多元化纠纷解决机制可谓正当其时。

赡养案件在基层群众的诉讼占比中占有很大的比重,也是家事审判当中较难处理的一类案件,案件中各方家庭成员之间往往积怨颇深难以化解,法院依法判决容易,但当事人赢了官司输了亲情的案例比比皆是。达权店法庭在处理此类案件中有着丰富的经验和成效。

2015年,达权店法庭审理的85岁老人董某某状告五子女赡养一案成为典范。

家住达权店镇香子岗村的老人董某某独自一人住在山区的老家。2014年老人突患脑血栓,身体瘫痪,孝顺的二儿子找到其他四个兄弟姐妹商量母亲的赡养问题,众人却都以自己生活困难,无力照料老人为由推脱的干干净净。在邻居和村民们的不断劝说下,老人一纸诉状将几个儿女告上了法庭。

达权店法庭受理了案件。在案件调查过程中,法官发现这个家庭内部矛盾重重,兄弟姐妹之间因为陈年旧事互相指责埋怨,对赡养义务却互相推脱。在多次调解未果的情况下,合议庭决定就地办案开展巡回审判,地点就设在村部。开庭前,为能及时有效的保护老人合法权益,法庭对老大、老三的银行存款进行了冻结,并邀请人民陪审员、该村村支书参加合议庭,同时积极和当地村委会进行沟通协调,组织村民进行旁听,扩大教育效果。庭审一波三折,最终几名被告承受不住法律和道德的双重压力,在法庭再次组织调解时,就赡养问题达成了一致协议,当场在调解书上签字,老人的赡养问题终于得到解决。

从立案到结案,期间法官四次实地走访、两次送达、进行诉讼保全,法院只用了短短二十天时间。案件审结后,为老人捐款捐物的周边群众络绎不绝,当地村民中亦掀起一股尽孝心、献爱心的热潮。此案后来被中国教育电视台《法治天下》节目组制作成专题片。节目播出后,庭长黄影开辟思路,在后来审理的多起赡养案件中组织当事人庭前观看节目录像,竟收获意想不到的效果,数次出现当事人泪洒现场主动要求和解、撤诉的情况,这一办案方法也成了达权店法庭在办案时的一道特色。

实体化运行 打通服务群众最后一公里

人民法庭处于践行司法为民的最前沿,夯实人民法庭建设,事关司法事业全局。商城法院按照“一体化”的推进思路,加大人财物向人民法庭倾斜力度,经过优化布局,将原有的6个人民法庭整合为4个;年底年初,借助法院专网建设,实现派出法庭与院机关网络互通,人民法庭实体化运作正式形成,真正做到全员驻庭、全天驻庭。

“利民之事、丝发必兴”,这句话写在法庭庭长黄影的办公桌前。他们是这样说的,也是这样做的。

今年以来,达权店法庭组织辖区各村(社区)对照创建新农村标准,对村规民约等自治制度及工作机制等进行全面梳理,开展一次“法治体检”,健全完善相关工作制度,特别是农村集体资产监管、村务公开等制度,以法治创建活动推动村(社区)依法治理,提高管理透明度,保障村(居)民各项民主权利。配合全县美丽乡村建设,法庭主动作为,联合各镇、村构建基层法治宣传教育阵地平台,推动“一村居一法治风景”延伸。

商城法院党组书记、院长娄匡元对法庭工作有着很高的期望,他说“达权店法庭是山区法庭,是老区法庭,老区人坚强不屈,敢想敢拼,我们法庭人要发扬大别山精神,立足辖区经济、人文特点,因地制宜,把服务群众的举措落到实处,把创先争优的眼界望向高处,把工作做好,做更好,把达权店法庭打造成为民司法的模范法庭。”

司法为民显担当,小法庭有大情怀!


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